来源|国民经略

文|凯风

特斯拉第二工厂花落何方？

近日，“辽宁发布”一则沈阳大东区“为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础”的消息引爆舆论。

“特斯拉落户沈阳”的说法不胫而走，但这一消息随后被辟谣，“选址的事还没有确定”。

这意味着，继上海超级工厂之后，飞速扩张的特斯拉第二工厂建设可谓箭在弦上，但究竟在何处落地，仍旧悬而未决。

目前，已有广州、深圳、重庆、青岛、西安、合肥、武汉、沈阳、宜宾等9城，或直接或间接加入这场竞夺战中。

谁能最终拿下特斯拉第二工厂？

01

为何争抢特斯拉第二工厂？

特斯拉第二工厂，为何备受瞩目？

且不说新能源作为“双碳”时代的大势所趋，历来都是城市产业竞争之地，龙头企业的落地，更能带动产值、税收、出口、上下游产业链的增长和完善。

2019年投产的特斯拉上海超级工厂，短短3年时间，就在全球占有一席之地。

2021年，特斯拉全球交付量为93.6万辆，而上海超级工厂交付高达48.4万辆，占比过半，其中有16万辆交付海外。

换言之，上海超级工厂，已成特斯拉主要制造和出口中心。

借助特斯拉工厂的助力，上海得以晋级新能源汽车第一大城，巩固了其在传统汽车时代的超级地位。

据官方透露，2021年，上海新能源汽车产值突破1600亿元，同比增长200%；其中，特斯拉上海工厂贡献了超过1500亿元。

不仅如此，特斯拉还将每年为上海临港新片区，带来不菲的税收和投资。

众所周知，特斯拉上海超级工厂开建之初，曾经获得贷款、土地、税率、现金补贴等方面的优惠，这些举措一度遭受非议。

事实上，任何政策优惠都不是“天上掉馅饼”。

上海超级工厂背后有一份“天价”对赌协议：

特斯拉上海超级工厂2023年底起每年须纳税22.3亿元，同时还必须在未来5年在上海超级工厂投入140.8亿元的资本支出。

相比产值和税收，更重要的是，行业龙头的存在，能迅速带动上下游产业链的形成和扩张。

与传统的“三来一补”行业不同，地处新能源汽车产业链最为完善的地区，特斯拉上海超级工厂90%的零部件供应，都来自国内厂商。

在上海，数十个新能源汽车产业项目先后落地，新能源汽车已成临港新片区首个千亿级产业，成为浦东新区的重要支柱之一。（参阅《富可敌省！谁是全国经济第一强区？》）

根据规划，到2025年，上海全市新能源汽车产量超过120万辆，产值突破3500亿元。

这一目标并不遥远。

02

哪些地方最有可能？

谁能拿下特斯拉第二工厂？

有了上海超级工厂的示范效应，考虑到其巨大的经济、产业价值，特斯拉第二工厂的竞争堪称空前激烈。

前不久，网上流传出一份特斯拉建厂7大条件的清单：

1、土地优惠

2、优惠贷款

3、税收优惠

4、完备的汽车产业链

5、足够多的高素质技术工人

6、离大型港口300公里以内

7、有领事馆。

这一清单未必来自特斯拉，大概率是网友们“对号入座”形成的结果。

在这些条件中，最具竞争性的不是土地、贷款、税收方面的优惠，也不是领事馆，而是完善的汽车产业链、靠近国际市场和国内市场等需求。

换言之，最终决定汽车产业争夺战的，一是产业链，二是大型港口，三是靠近核心市场。

毕竟，在政策允许范围之内，几乎所有城市都能拿出像样的土地和贷款优惠政策，而特斯拉也不会仅因为优惠力度而做出最终选择。

更关键的是，作为世界第二大国，中国早已告别靠给予外资高待遇来招商引资的局面，中国制造和大国市场，本身就是最具吸引力的筹码。

所以，特斯拉要想在全球扩张，在中国打造第二工厂是必然选择，而第二工厂的归属，更多的还是要看城市的硬环境。

03

谁是汽车第一大城？

作为世界第一的汽车制造大国，我国拥有众多汽车产业制造大城。

这是2021年主要省份汽车产量排行：

广东以338万的年产量位居全国首位，在经济、人口、外贸等第一大省之外，又多了一个第一大省的身份。

值得一提的是，如此庞大的产量，接近9成都来自广州。

数据显示，2021年，广州汽车总产量高达296.64 万辆，超过上海的283万辆，位居全国之首。

上海以283.32万辆位居全国第二。

值得一提的是，上海接近1/4都是新能源汽车，而新能源汽车中接近8成都是来自特斯拉上海超级工厂。

在广州、上海之后，长春位列第三，共同构成我国三大汽车工业生产基地。

此外，武汉、柳州、重庆，也都是传统的汽车工业大城。

04

谁是新能源汽车第一大城？

上海，在新能源汽车布局上抢先一步。

2021年，上海以63万辆的新能源汽车产量，位居全国首位。而当年全国新能源汽车产量354万辆，上海占了1/6强。

上海之后，广东新能源汽车总产量位居全国前列。

2021年，广东新能源汽车产量53.5万辆，同比增长155.6%，占全国的15%左右。

在广东，广州、深圳为新能源汽车重镇。广州的广汽埃安、小鹏汽车，深圳的比亚迪，是主要贡献力量。

在沪广深之后，柳州、武汉、合肥、青岛、重庆、南京等地位居前列。

广西柳州，这座名不见经传的传统工业城市，借助五菱宏光的爆火，以48.2万辆的总产量，跻身新能源汽车产业第一梯队。

北京，则拿下了小米汽车工厂、理想汽车工厂等一系列新项目。

武汉，在作为主力的东风汽车之外，又引进了小鹏汽车、吉利、中航锂电等新能源汽车上下游企业。

重庆，一度是全国汽车产销第一大城，但受产业格局影响，汽车工业不复以往。但在新能源上，长安阿维塔、金康赛力斯傲图等产能逐步释放。

青岛，一改传统汽车时代的弱势格局，在新能源汽车布局上走上前列，目前拥有一汽大众、一汽解放、上汽通用五菱、北汽、奇瑞6家整车厂，其中，作为网红爆款的五菱宏光MINI EV销量占据绝对优势。

而合肥，作为新晋网红城市，除了押中蔚来之外，陆续投资了50多个新能源汽车项目，力争成为新能源汽车的“顶流”。

这些城市，在特斯拉第二工厂的竞逐中，都有一定优势。

05

谁是全国汽车销量最高的城市？

超大规模市场，这是中国在“双循环”时代的重要优势之一。

作为万亿级产业，国内市场是汽车工业的重要支撑。而靠近核心市场，无疑能降低物流成本。

关于核心市场，有三个指标可以作为参考：

一是社会消费品零售总额，这是全局性的消费规模；

二是汽车总销量，

三是新能源汽车销量。

先看社会消费品零售总额，这是2021年，全国主要消费城市排行：

可以看出，全国城市消费能力十强城市：上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉、杭州。

那么，谁是全国汽车销量最高的城市？

以新车交强险购买数作为衡量指标，全国汽车销量最高的城市分别是：

汽车销量最高的10大城市：

上海、北京、成都、广州、郑州、重庆、深圳、杭州、苏州、天津。

当然，这一数据未考虑到大城市限牌的影响。如果没有限牌，北上广深等核心城市的汽车总销量还要增加很多。

单以新能源汽车来看，这是销量最高的城市：

新能源汽车销量最高的10个城市：

上海、深圳、北京、杭州、广州、成都、天津、郑州、重庆、苏州。

综合来看，无论是整体消费规模，还是汽车销量、新能源汽车销量全部位列前十的城市，共有8个：

上海、北京、广州、深圳、成都、重庆、杭州、苏州。

这些城市，无一例外都是万亿级经济强市，且都是千万人口大市，经济发达、人口规模庞大，市场需求最为旺盛。

以省份来看，广东、上海、浙江、江苏等地的汽车消费需求位居前列。

06

谁是中国第一大港？

全球化时代，靠近港口，就意味着靠近国际市场。

无论特斯拉，还是以蔚来、小鹏、理想为代表的砸车新势力，抑或广汽埃安、上汽新能源等传统车企的转型，都离不开国际市场。

从国际市场来看，哪些城市最具出口优势？

这是2021年全国十大港口：

其中，上海港、宁波-舟山港、深圳港、广州港、青岛港等位居前五。

不难看出，特斯拉上海超级工厂，为何要落户浦东的临港新片区。

除了政策优势之外，上海临港新片区邻近上海港，这正是特斯拉出海最便捷的通道。

就此而言，广州、深圳、香港、宁波、青岛等地均有天然良港，这些城市也都是全国外贸大城。

07

哪些城市最具优势？

这些城市，全方位占优。

要想吸引超级龙头落户，至少要满足三大层面的硬需求：完善的汽车上下游产业链，靠近需求旺盛的核心市场，物流体系发达的大型港口。

可以看出，在10个备选城市里，三大条件完备的只有广州、深圳、青岛为为数不多的城市。

中西部虽然不乏汽车大城，也不乏国内市场优势，但距国际市场较远，缺乏大型港口这一核心要素。

东北地区汽车工业底蕴深厚，离出海口距离也不算太远，但本地需求不算强劲，离核心市场有一定距离。

所以，广州、深圳、青岛等城市脱颖而出，其中广州又占据绝对优势。

当然，特斯拉第二工厂究竟花落谁家，不只是由市场决定，背后还充满各种各样的政经考量。

无论落户与否，着力打造新能源产业矩阵，培育更多具有竞争力的新能源车企，正是城市竞争的重要抓手之一。

这些新兴产业，将是未来城市大洗牌的决定性因素。

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