成都东翼，一座依山傍水的新城在成都人遥望了3000年日出的方向强势生长起来，曾经的远山淡影在新时代新使命新定位的赋能下，正在成为清晰而优美的城市天际线。

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成都东部新区，它之所以新，因为它完全诞生在非凡十年，也因为它深刻体现非凡成就和非凡新变。随着中国城镇化的高速发展，成都人口突破两千万跻身超大城市行列，如何开辟城市永续发展空间，破山立城成为新课题，同时在全国区域协调发展战略部署之下，成都东部新区也成为成渝地区双城经济圈建设的新平台。

使命在肩，未来已来。

这是成都3000年城建史上第一次跨越龙泉山，头一次向川北（南充、遂宁、达州等）、川南（内江、自贡、泸州、宜宾等）伸出发展之手。最重要的是，成都东部新区刚好处在成渝发展主轴的桥头堡位置，与重庆向西发展呼应，联动成渝双向奔赴，助推成渝地区双城经济圈建设。

起势山水间，聚能向未来。

一项项重点工程、一个个高能级项目、一次次数据刷新……新时代的伟大变革中，在成都龙泉山东翼，一座彰显公园城市特质的现代化新城一步一个脚印，用两年多时间实现了白纸画图到平地立城的飞跃。

高起点建设未来公园之城

00后宜宾女孩彭肖今年大学毕业便来到成都东部新区工作，每天下班后最幸福的事就是沿着三岔湖骑车回家。“从主坝那边看日落特别美，晚霞晕染在山水之间，湖中小岛静谧自若，真的特别美特别幸福。”年轻的彭肖来到年轻而又陌生的新城，眼前充满灵性的山水画卷足以慰藉人心，让她坚定地选择在这里踏实成长、奔赴未来。因为这起势山水间的新城不仅许她未来，也许她一个未来公园之城。

山水资源丰富，毗邻龙泉山城市森林公园，拥有贯通全域的沱江水系和三岔湖、龙泉湖、龙马湖等多个湖泊以及丰富的浅丘地形地貌特色。在此间建城，就是建设人与自然和谐共生的公园之城。两年多来，彰显公园城市特质的“未来城市”雏形初现。

10月，霜降将至，薄雾笼罩的三岔湖披上轻纱，美得令人炫目。湖中小岛星罗棋布，林木姿态万千，成群的白鹭翻飞，船行其中，人境融合。再过几天，这里会更加热闹——南迁的红嘴鸥等候鸟即将抵达，吸引公园城市的观鸟人默契同来。伴随着东部新区的酝酿、诞生、成型成势，三岔湖也从一个满是渔业网箱的郊区蓄水湖蜕变成了城市中心的景区湖。依托此胜景，正在建设的正是作为东部新区城市核心区域之一的三岔TOD城市核心区。

“以前像这样的游船在湖上是划不动的，到处都是农户投放的网箱，生活垃圾、生产垃圾乱投，岸上还有农家乐排污，现在的水清木秀是经过长期治理的成果。”成都东部新区水务监管事务中心工作人员曾成伟说，水环境保护是一个持续性的工作。

通过开展湖滨岸线“大棚房”整治行动，采取现场处理、立案查处等方式清退违法违规建筑物，还湖还岸；开展农家乐、民宿、酒店等旅游企业生活污染整治行动；同时对三岔湖25个岛屿开展全岛绿化工作，完成封禁治理1800亩，改土27亩，荒山造林面积700多亩，栽植四季杨、柳树、桃树、天竺桂、桂花、杨树、皇竹草等各类树木5.8万余棵。如今，三岔湖湖区森林覆盖率已超过85%，水质由劣V类提升至Ⅲ类，部分区域达到Ⅱ类标准，生物多样性保持稳定，生态效益逐步显现。

水清、岸绿、景美，自然人气就旺。成都东部新区成立以来，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强生态环境保护治理，探索生态产品价值转化。三岔湖区域的运动场景、消费场景也陆续上新。2022年9月29日，三岔湖环湖马拉松赛道正式发布；2022年10月1日，马鞍山码头夜景示范段亮灯，萌狮咖啡、寻见茶酒吧开门迎客……三岔湖这张新区名片越来越响亮，三岔TOD城市核心区也越来越被人期待。

三岔TOD城市核心区以“一核三区多廊”为总布局，“一核”指围绕三岔站布局重点项目形成发展极核，紧邻公园大街、汇流公园布局创智办公区，紧邻公园大街、绛溪公园布局公共服务区，紧邻三岔站、公园大街布局金融办公区，同时串联林栖公园及多条生态廊道构成的蓝绿空间网络，与区域生态资源有机衔接，塑造山水城相依的公园城市场景。龙马湖片区则以建设无边界公园城市示范区为愿景，充分发挥龙泉山与龙马湖的生态资源禀赋优势，在城市空间特色的塑造上，重点强化城园相映的大美形态、无界融合的开放空间及高低错落的建筑组合特征。

一手抓经济发展，一手抓生态保护。既要“绿水青山”，又要“金山银山”，让“两山”在这里相互融合、相得益彰。成都东部新区总体城市设计融合枢纽经济、创新产业、公园城市三类空间，面向未来提出构建“蝶形有机共生体”的规划理念，形成“山水撇捺织绿网、一轴一环携两廊、双城多组环绿心”的整体空间结构。空间上以复合型产业功能组团组织总体格局，组团内部划定城市重点片区，以未来公园社区为抓手营造多元活力场景；形态上加强基底面管控，承续川中丘陵风貌基质，顺山势、理水脉，展现山、水、城相依的空间美学，并围绕三岔TOD城市核心区、龙马湖片区重点探索东部新区的公园城市形态表达。

数据显示，成都东部新区拥有特色丘陵谷底和河湖水系，蓝绿空间占比达72％，全域范围内规划了546公里的天府绿道和267个城市公园。依托此间山水，建此公园之城，让城市在自然山水中有序生长。

高能级建设现代产业之城

万丈高楼平地起，产业发展是根基。

从天府综合保税区项目建设现场望出去，对面是正在开工的天府机场碳中和能源站，右前方是楼体已经呈现的普洛斯天府空港国际航空智慧物联港项目，左侧是顺丰物流园……伴随着天府国际机场的投运，成都东部新区航空经济正在顺势起飞。

年轻就是资本，后发就有优势。2022年5月31日，成都东部新区在发布的首个“五年规划”中提出，要着力构建“临空 制造”现代化产业体系，顺应产业集群化、融合化、生态化发展趋势，按照产业“建圈强链”思路，充分发挥临空枢纽优势和制造业承载空间优势，以临空经济为特质、以先进制造业为根基，聚力发展临空核心产业、创新发展先进制造业、融合发展临空延伸产业，构建特色鲜明、梯次发展、协同布局的现代化产业体系。

距离成都东部新区市民中心不远的民航科技创新示范区项目现场，大型机械不停运转，几百名工人正在热火朝天地拼建设。整个项目建设共分A、B两区，布局有办公主体塔楼和裙楼的A2区是于2020年9月率先动工建设的，紧邻A2区的A1区集聚科学研究和多功能学术交流功能，也正在进行基础施工。与此同时，B区建设也正在积极推进中，主要功能为开展民航科研、评估和测试、验证，B区内将建设一座模拟验证机场。

“该项目是目前国内单项投资最大、设计标准最高的民航科技项目，对标美国威廉休斯技术中心、德国西门子验证中心等国际行业顶级研究中心，将建设国际一流的民航先进技术创新平台和重大技术装备研发中心。”民航科技创新示范区项目指挥部副部长盛鹏峰称，中国民航局与四川省政府联合共建的全国首个民航科技创新示范区必将助力四川打造“四向拓展、全域开放”新格局。

成都东部新区依托天府国际机场，增强航空枢纽能级和高水平双向开放功能，发挥高流量资源转化为高价值产业的航空枢纽优势，开展现代供应链创新与应用探索，以“国际开放战略枢纽”总体发展定位，初步构建航空物流、航空维修制造、临空消费产业集群发展体系，形成以国际空港经济区（东部新区片区）为核心，机场南航空装备制造区、未来科技城片区、环三岔湖国际消费片区、未来医学城片区协同发展的“枢纽机场筑基、1核4片赋能”的空间总体结构。

两年来，成都东部新区着力推动346个重点项目建设，总投资4830.2亿元，签约引进重大产业项目66个，协议总投资约2463亿元。今年4月，四川航空客机改装货机项目正式落地，这里将成为国内首个空客A321客机改装货机项目的机库。今年6月，成都东部新区集中签约8个临空经济产业化项目，包括引入海晨成渝生产性供应链基地、EDC奢侈品供应链保税物流园等物流项目；签约四川航空空客A321客机改装货机等航空维修与制造产业链主企业；落地中国电信西部创新产业园临空数字经济项目；引入三峡集团四川综合能源投资总部及吉林电力川渝能源投资总部项目。

成都东部新区航空和口岸经济局相关负责人表示，未来，成都东部新区将围绕成都市产业建圈强链行动，营造更好的营商环境招引企业进驻，打造一个集约高效的航空维修与制造产业集群，推动新区临空经济高质量发展。

高标准打造人才宜居之城

根据成都东部新区“十四五”规划，到2025年，成都东部新区将基本形成成都东翼现代化新城框架，新区总人口达到80万人，地区生产总值达到480亿元。到2035年，初步建成成都与重庆联动的重要支点，新区总人口达到160万人，地区生产总值突破3000亿元。

人始终是城市的核心，人才涌向哪里，哪里就会充满活力和希望。立城是为了聚人，发展产业是为了引人，而匹配高品质的人才服务、努力建设宜居新城才能留人、安人。

成都东部新区始终坚持把做强实体经济作为主攻方向，突出增强产业高质量发展的人才供给力，出台《关于实施“东部英才计划” 加快产业人才集聚的若干政策（人才10条）》，努力建设具有全国影响力的创新人才聚集高地。

着眼人才服务全链“一网通办”，“前台”分期建设人才综合服务平台，线上实现人才认定、项目申报等16 项服务功能；“后台”重点建设人才大数据系统，实时汇集、分析、运用人才流入动向等关联数据，切实为促进人才集聚提供信息化支撑。

9月27日，成都东部新区“蓉耀东进派”实习生计划结业仪式暨双选会举行。现场有超90%实习生通过实习并与单位达成就业意向，青年人才前置引育工作初见成效。“蓉耀东进派”实习生计划是成都东部新区为招揽青年人才进行的一项创新性招引举措，在政府主导下，首批面向新区六大创新平台、专精特新和规上企业等8家企事业单位（包括华派生物、民航二所、吉利学院、杰特机器、海大集团、三康机械、医投集团、未来医学城管理局）征集实习岗位需求95个，将这些实习需求发布到了32所高校的信息平台上，向5万高校学子发送邮件，最终收到来自海内外342所高校1319名学子的简历投递。

年轻的新区需要年轻的后生，这是一次人与城的提前相约。“此次实习生计划提供了大量优质岗位，实习时间与暑假精准匹配，正好适合我们这种马上需要求职的应届生，在一个比较合适的时间段提升自己的实践能力。”来自四川大学的王琪通过此计划如愿进入民航二所实习，运筹优化算法工程师的工作让他对自己的职业规划有了更清晰的认识。

人才看重发展的机会，也看重生活的品质。在高品质教育保障方面，新区按照国际化、品牌化、社会化的思路，高起点引进建设成都七中东部学校、成都石室中学东部新区实验学校、成都东部新区蓝绸带实验小学等一批公立中小学，分层分类向广大人才提供子女入学、入托支持。

在公共文化场馆建设方面，新区也彰显着自己的城市气质。今年7月，作为新区文化地标的知也图书馆开馆，与下沉设计的東·壹·美术馆和已建成投用的西部金融创新中心、未来设计艺术中心形成呼应，共同构成“行云”“山川”“大地”理念的设计呈现，组成了成都东部新区的艺术集群，彰显融于自然、面向未来的美学格调。

在安逸生活供给上，新区以“三环九景”结构综合推动三岔湖滨湖空间建设，让景区更具参与性。其中三环是指外环32公里的环湖旅行快线、中环47.5公里环湖国际马拉松赛道和内环40公里的水上旅游航线。而九景则是指串联马鞍山观景台、奥体活力湾、大安溪公园、未来医学城科创空间等九个形态各异的场景和多个风格不一的码头，沿途还将设置24境驿站。目前，10公里环湖国际马拉松赛道示范段已经建成，爱生活的人已经率先跑起来了。

非凡十年，新区诞生，起势聚能，已然跑出自己的速度。2021年，赛迪研究院发布的全国城市新区“五新”潜力50强榜单中，成都东部新区位居榜首；2022年民间投资增速、税收收入增速、到位内外资增速、债券发行规模均居全市第一；2年间共实施346个重大项目，全域完成固定资产投资超过1000亿元。

数说新城，一步一印，下一个5年，下一个10年，成都东部新区值得期待！

原标题：成都东部新区：起势山水间 聚能向未来

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